La educación de adultos en Mendoza entre 1973 y 1975

Jun 04, 2016 Eduardo Paganini El baúl Comentarios desactivados en La educación de adultos en Mendoza entre 1973 y 1975

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En el número anterior de la Quinta Pata habíamos presentado el contenido del libro completo, del cual hoy transcribimos el artículo correspondiente a una de sus compiladoras, la Mgter. Patricia Chaves. El mismo analiza detalladamente experiencias de los años setenta en torno de la educación de adultos, la alfabetización y el clima social y político que reinaba en la época. El texto además va como primicia de su publicación online en nuestra página web, circunstancia por la cual agradecemos la generosidad de los autores.

Introducción

Este capítulo se halla en el marco de nuestra investigación en curso que tiene como objetivo profundizar el estudio de los conflictos e identidades de la educación no formal, popular y formal en Mendoza entre 1969 y 1976, en tres ejes problemáticos[i].

El primero de estos ejes refiere a los discursos de la educación popular, formal y no formal y a las temáticas que fueron objeto de debate dentro de los circuitos pedagógicos en Mendoza entre 1973 y 1974. Traba­jamos los conceptos de «cátedra» y «seminario» dentro de las estructuras institucionales de enseñanza en la Universidad Nacional de Cuyo.

El segundo de los ejes trata sobre la educación popular, la edu­cación de adultos y la relación con el Estado provincial en el clima de militancia política y social de los años ’70.

El tercer eje apunta a conocer, la experiencia de politización de los/las docentes especialmente en el marco del Mendozazo, expresión pro­vincial de la radicalización política y de la profundización de la militancia social bajo el gobierno de Lanusse.

Respecto del segundo de los ejes de investigación analizamos aquí la educación de adultos inserta en la militancia política y social de los años ’70, en cuyo marco se inscribe este capítulo. Entendemos que los formatos alternativos de militancias barriales y escolares fueron favorecidos por la estructura educativa de la DINEA (Dirección Nacional de Educación de Adultos). Dicho marco hizo posible que muchos de los y las docentes adquieran un perfil de militante pedagógico-social, especialmente a partir de la apertura democrática de 1973. Estos docentes y militantes sociales se caracterizaron por elegir trabajar en los centros educativos de los barrios populares, y también destinaban un tiempo importante al compromiso con el trabajo comunitario de la zona. En algunos barrios populares de la periferia mendocina, como el Barrio San Martín, se produjeron prácticas de militancia pedagógica, y experiencias en organizaciones de educación popular. Estas experiencias se combinaron con un discurso oficial multiforme que estuvo nutrido de las ideas de la pedagogía de la liberación, de la teología de la liberación, de un ideario que combinaba elementos marxistas en el marco de un proyecto de liberación nacional y popular.

Para abordar esta temática en la investigación elegimos como metodología las entrevistas a algunos de estos docentes y a personajes clave de la época que accedieron a brindar sus testimonios. Estos datos trabajados desde los métodos de la historia oral fueron triangulados con diarios de la época que utilizamos como fuente. Se trata de una investigación que retoma una temática poco abordada que colabora en conocer más profundamente la historia educativa y política de la provincia de Mendoza.

 Los seminarios docentes «de Reig» y «la Campaña alfabetizadora» del ’73

Hacia 1973 el Estado provincial propició mecanismos de participación docente para una democratización de la planificación en las reformas educativas. El gobernador Martínez Bacca, afín a la tendencia revolucionaria y a la juventud peronista nombra como Ministro de Educación a Alberto Reig[ii], como preveía la legislación de ese momento. Se toma como mecanismo de construcción de la propuesta educativa gubernamental la participación de los diversos actores del sistema educativo local (maestros, directores, padres, sindicato docente) en seminarios y mesas de trabajo.

El sindicalismo docente participó de la reforma educativa local favorecida oficialmente, estableciendo acuerdos con el gobierno a través de figuras pioneras de la dirigencia docente local. La participación en los seminarios apuntaba a que los docentes expresaran en las mesas de trabajo sus opiniones respecto a temas amplios de la educación mendocina. Se trataba de distintos niveles de participación: por escuela, por departamento hasta llegar a una instancia de un debate provincial (Aveiro, 2006). Este debate visibilizaría las opiniones de los actores educativos y daría cuerpo a una reforma con construcción de base.

Los seminarios generados desde el ministerio de educación local que llamaremos «oficiales», fueron resistidos por la oposición conformada por los sectores conservadores locales a través de diversas manifestaciones, escritos y denuncias. Su expresión más característica fue la Federación de padres denominada ¡Alerta padres! Esta organización consideraba que «el marxismo internacional pretende imponer sus aberrantes principios mate­rialistas y apátridas en la educación de nuestros hijos» en entrevistas de la prensa de la época (Los Andes 18/9/73) (Paredes, 2012).

La oposición sin embargo adoptó un formato similar, los «semi­narios paralelos» a los seminarios oficiales —que impulsaban la reforma—. La objeción a la política educativa del Gobierno de Martínez Baca adoptó tintes [‘tientes’ en el original] que superaban la discusión pedagógica para pasar a una abierta impugnación política y una dura confrontación ideológica, como se des­prende de uno de los testimonios de nuestros entrevistados hijo del ex gobernador:

Los sectores del Opus Dei, le hacían demandas (legales) al gordo Reig, lo querían sacar todos los días, ¡todos los días!, los sectores religio­sos sobre todo, o sea católicos.

E: ¿De qué lo acusaban por ejemplo?

A mi papá y al gordo Reig… [irónicamente]… al gordo Reig… de marxismo y … no sabía ni dónde estaba parado, [Risa] de impartir enseñanza marxista! (Entrevista al hijo de Martínez Bacca, realizada en 2011)

Este clima de impugnación a los «seminarios» de participación docente escaló hasta la deposición del gobernador mendocino, Alberto Martínez Baca. Su gobierno fue acusado «de impartir enseñanza marxista”. Si bien no sólo los motivos educativos provocaron su caída, fue destituido en un complejo proceso de juicio político con conformidad de los sectores conservadores en las internas del justicialismo local en el marco de la salida del Presidente Cámpora del poder, en 1973.

La educación de adultos en Mendoza

La provincia de Mendoza no fue ajena a las tensiones dentro del gobierno nacional de las distintas tendencias del peronismo. Un ejemplo de ello fue la DINEA. El discurso de la DINEA promovía la inserción del sujeto «adulto trabajador» dentro de los circuitos de la educación formal pero apelando a una especificidad propia de la educación de adultos.

En 1973 se había iniciado la Campaña de Reactivación Educativa de Adultos para la Reconstrucción (C.R.EA.R.) para responder a los sectores educativamente marginados. El sujeto adulto fue representado y apelado por la campaña alfabetizadora como trabajador, productor, ciudadano y persona (Rodríguez, 1998). La CREAR, se interesó claramente por la con­solidación de una propuesta orgánica para los trabajadores, junto a otros sujetos socialmente subordinados.

Simultáneamente a «la Campaña» se abren centros de adultos en todo el territorio y se capacita a los coordinadores de base, con el objeto de promover la participación, y como fuera entendida en la época, esto incluía diversas posibilidades políticas e ideológicas.

En el discurso la campaña CREAR sintonizaba con el espíritu de la reforma local ya que buscaba abrir la planificación educativa a múltiples sujetos sociales por medio de la «democratización de la planificación»:

94. La planificación únicamente tendrá sentido en tanto partici­pen de ella quienes pondrán las medidas en práctica. A nuestro juicio, un plan que no reúna esta característica fundamental no pasará de ser un elemento de consulta, será letra muerta. .

La CREAR interpeló a un conjunto «pueblo», con demandas y necesidades educativas postergadas, y optó por un proceso desescolarizado. En el Documento CREAR encontramos la siguiente afirmación:

111. Nuestra conclusión es que la educación de adultos no puede ser integrada al sistema escolar, sino que es necesaria la formulación de pautas para una nueva educación popular.

La Campaña alfabetizadora reconocía a la DINEA un liderazgo como «el órgano de más alto nivel, dependiente del Ministerio de Cultura y Educación, responsable de la conducción general de la CREAR», y ésta estaba facultada para «realizar convenios con organizaciones nacionales que le permitan concretar las metas».

Para realizar esta tarea (reactivación educativa) nos encontramos en una situación particular. Podemos decir que gozamos del privilegio de que la Educación de Adultos como estructura aún no tiene modelos rígidos, ni elementos estratificados. O sea que tenemos el privilegio de poder construir sobre una base flexible, no contaminada por estructuras importadas, deformadoras o alienantes.

La Campaña reconocía a la DINEA la responsabilidad de la conducción general de la CREAR, y ésta estaba facultada para «realizar convenios con organizaciones nacionales que le permitan concretar las me­tas». Desde la educación de adultos se podía tender a la desescolarización, interpretada como «renovar, transformar y adecuar a la realidad la tarea educativa». En este sentido la Campaña de Alfabetización, sostuvo como criterio que la educación no adecua la realidad a sus objetivos, sino que «los objetivos de la realidad se adecuan a la educación».

Educadores, militantes, alfabetizadores locales

La «Campaña Alfabetizadora» o «la Campaña», como la reco­nocían sus artífices, recogía el saber acumulado por una variedad de experiencias de educación popular, organización barrial, promoción humana, evangelización, trabajo social, formación de cuadros (Rodrí­guez, 1998).

En el marco de los barrios populares y de las experiencias de participación se reeducaron discursos y prácticas que dieron curso a un nuevo sujeto educador: la/el «docente militante de adultos». Este sujeto educador configurado al calor de la conflictividad de los ’70 construyó sus prácticas con experiencias procedentes de diversas alternativas pedagógicas y discursos que entendían en forma amplia tanto la alfabetización como el educando y la didáctica.

Las formas de trabajo coincidían en cuanto a la alfabetización se­gún una alfabetizadora entrevistadas del Barrio San Martín de Mendoza.

Yo en donde trabajé con adultos fue en DINEA, la Dirección Na­cional del Adulto. Y la CREAR apareció en esos años por la necesidad de alfabetizar gente y la CREAR, el método era digamos, muy parecido a lo que propone Paulo Freire. Pero es un método de alfabetización básica­mente (Entrevista Norma Zamboni, alfabetizadora mendocina 2011).

La alfabetización fue interpretada según la metodología de Pau­lo Freire, aunque sería necesario indagar en sus alcances, objeto que no abordamos aquí, pero al parecer hubo una multiforme interpretación del método, aunque no de la actitud militante del educador. En cuanto a la actitud militante del alfabetizador se definía por una práctica pedagógica comprometida. El hijo de Martínez Baca, entrevistado por nosotros inter­preta ante las preguntas ¿Y Paulo Freire? ¿tenía algo que ver?¿ Lo leían, lo discutían, lo convocaban?

Sí. Pero no era, digamos, uno sólo. Era reunirse y cada uno digería lo que le parecía. Yo he escuchado cada huevada. Pero bueno. Sobre todo a algunos Montoneros. (Entrevista al hijo de Martínez Bacca, 2011)

Paulo Freire llegó al barrio popular San Martín de Mendoza por medio de un ex sacerdote tercermundista Gerardo Moreno, quien conoció a Paulo Freire en Chile. Según nuestra entrevistada Zamboni:

Vino con un entusiasmo de Chile, que nos contagió, yo me acuer­do de las reuniones que tuvimos, eran fantásticas porque él venía con todas las pilas, y toda la idea de Paulo Freire.

El responsable de la CREAR en el Barrio San Martín fue el jesuita Juan Luis Moyano, vinculado al Padre «Macuca» Llorens, conocido militante sacerdote tercermundista de Mendoza.

Al mismo tiempo en la delegación Mendoza de la DINEA el Pro­fesor Atilio Vacca era su «delegado» y quien representaba a la D.I.N.E.A y viajaba por la provincia cumpliendo acciones de inspección, propias del sistema escolar de ese período. Su figura se la reconoce como pionera en la alfabetización con métodos con pueblos originarios, ya en 1966 había coordinado en Mendoza la campaña alfabetizadora, según su hija:

Mi papá fue recorriendo desde los 20 años el sur con los ma­puches, anduvo unos tres años, era la oveja negra «entre comillas» de su familia. Él detectó que había gente que no sabía leer ni escribir, él llegó hasta los onas y después decide ir a Colombia y Venezuela y sigue investigando sobre alfabetización, el hizo mucha experiencia (Entrevista a Cristina Vacca, hija de Atilio Roberto Vacca).

Atilio Vacca colaboró en la promoción del «Centro Educativo Co­munitario Nº 29» en el Barrio San Martín donde se realizó la construcción de casas por cooperativa y se pasó de la villa de emergencia al barrio. En su informe del centro consigna:

Surge el apoyo de instituciones, cooperativas, sacerdotes, etc., que en esfuerzos mancomunados junto al de educador educando, presionan organismos estatales en la búsqueda de mayores locales y provisión de maquinarias.

Ello incita a despertar valores en los grupos humanos. Por ello es propicio consignar a la clásica expresión de Paulo Freire: «El hombre como ser inconcluso y consciente de su inconclusión y su permanente movimiento tras la búsqueda de SER MÁS»

Entendemos, a partir de las expresiones precedentes, que los discursos fueron multiformes ya que se consignan ideas procedentes de interpretaciones ideológicas diversas y a su vez las prácticas fueron gene­rando un espectro variado de intervención, compromiso, solidaridad que entendía la alfabetización en términos de autotransformación del propio educador. Al respecto Zamboni considera:

Se lo vio posteriormente como una cosa muy comprometedora, muy de izquierda y nada que ver… en la época de la dictadura. La gente que iba a los barrios fue muy castigada. En el ’76 me tuve que ir.

La Campaña Alfabetizadora duró hasta el cambio de ministerio nacional, pues con Ivanisevich se interviene y frena esta militancia. La DI­NEA fue considerada como un espacio de «infiltración subversiva», desde 1974 según la Revista El Caudillo. Este panfleto acusa a la DINEA, de «copamiento ideológico» marxista por lo cual celebra que fuera intervenida. De manera que la experiencia de la CREAR concluye nacionalmente en 1974, aunque localmente ya se había manifestado la oposición e incluso persecución de sus responsables y participantes. Según explica Mariana Tosolini que ha estudiado el proceso nacionalmente y para la provincia de Córdoba:

El cambio de gestión en agosto de 1974 del Ministro Taiana por Ivanisevich expresa los cambios en los rumbos del gobierno peronista tras la muerte de Perón. En este sentido, el giro hacia la derecha del gobierno de Isabel Martínez de Perón va a signar el destino de la CREAR a través de las persecuciones de los participantes y la intervención de la DINEA.

Las experiencias de prácticas de militancia social barrial y polí­tica deben ser analizadas, en su faceta ideológica política. El Proyecto de la CREAR fue premiado por la UNESCO y fue tomando posición en ella la izquierda peronista. Según Adriana Puiggrós (2003: 160) la izquierda peronista «propugnaba una pedagogía nacionalista popular liberadora que sumaba fundamentos de la pedagogía peronista desarrollada entre 1945 y 1955, alguna influencia del liberalismo laico y un gran peso de la pedagogía de la liberación». En Mendoza estas tendencias parecen haberse combinado en las intenciones de la delegación local de la DINEA, de sus dirigentes barriales y de los alfabetizadores que actuaron con sujetos postergados de la periferia mendocina.

Conclusiones y preguntas pendientes

Cabe aun analizar el tipo de confluencia de experiencias en la educación de adultos con otras experiencias de participación como lo fue­ron los «seminarios». El año 1973 fue álgido en conflictos ideológicos, pero a pesar de ello se mantuvieron experiencias como las que informa desde la delegación provincial de la DINEA de Mendoza Atilio Vacca, quien en 1975 deja el cargo. De modo que los conflictos educativos locales permitieron a militantes tanto docentes como no docentes participar de la CREAR.

Es posible que la CREAR funcionara como espacio de militancia territorial además de concientización ideológica, coinciden los estudios del tema (Puigrós, 2003; Rodríguez, 1998; Tosolini, 2011) de la militancia del peronismo de izquierda. Al parecer dadas las características territoriales del caso del barrio San Martín se combinó con ideas procedentes de la teología de la liberación con el accionar sacerdotes tercermundistas de influencia jesuita.

Sería necesario aun investigar si otros discursos afines a las ideas de Freire, procedentes de la izquierda marxista fueron plenamente utilizados por los alfabetizadores. El material producido por la CREAR para la alfabetización expresa una apuesta alfabetizadora que debería relacionarse con otras como el caso de la experiencia cubana, conocida en ese momento.

Respecto a Mendoza y la figura del «docente militante» algunos testimonios consideran que Montoneros no tuvo una presencia de la misma envergadura que la tuvo por ejemplo Córdoba, pero no se debe entender que sólo fueron montoneros quienes estuvieron participando en la CREAR. Sería de interés emprender estudios convergentes por provincia. Respecto a la posición del Estado provincial encontramos que promovió una reforma progresista y mantuvo [sic]

Por último vale la pena analizar el conocimiento-desconoci­miento de este tipo de historias por parte de los docentes en ejercicio en la alfabetización de adultos. También caemos en cuenta que los docentes en formación reciben escasa formación en historia de la educación nacional y casi nula en historia de la educación local, la necesidad de su colaboración en la reconstrucción de estas historia a partir de sus preguntas pedagógicas es un desafío a construir a futuro.

Fuente: Magíster Patricia Chaves, Educación militante de adultos y políticas educativas del Estado provincial mendocino entre 1973 y 1975. La alfabetización de adultos en Conflictos e identidades en la educación en Mendoza (1969-1976), Mendoza, Qellqasqa Editorial, 2014.

Bibliografía

AVEIRO, Martín (2006). La irrupción de la pedagogía de la liberación. Un proyecto ético político de educación popular. Buenos Aires: Miño y Dávila.

MORALES ORTEGA, Carmen (1999). Atilio Roberto Vacca. Una vida de amor y silencio. Mendoza: Fundar S.R.L., p 157.

RODRÍGUEZ, Lidia: Pedagogía de la liberación y educación de adultos. En: Adriana Puiggrós (1997) Dictaduras y utopías en la historia reciente de la educación argentina (1955-1983). Buenos Aires, Editorial Galerna.

PUIGGRÓS, Adriana (2003) ¿Qué pasó en la educación Argentina?, Buenos Aires, Editorial Galerna.

TOSOLINI, Mariana (2011) La Campaña de Reactivación Educativa de Adul­tos para la Reconstrucción. Una propuesta de educación popular (Argen­tina 73/74). En: Revista Interamericana de Educación de Adultos Año 33, número 2, julio – diciembre de 2011.

Fuentes

Documento CREAR Anexo en: José Luis Lens y Jorge Yagüe (1985): La crisis de la Educación de adultos. ¿Tecnocracia o participación? Buenos Aires, Ediciones Búsqueda

Homenaje a la CREAR. Compilación de materiales utilizados en la campa­ña de alfabetización iniciada en el año 1973, Coordinadora del Proyecto Adriana Vilanoba. Dirección de Educación de Jóvenes y Adultos, Directora Delia Méndez, Ministerio de Educación, (s/d)

El Caudillo, Artículo «Comando marxista en el Ministerio de Educación» sin firma de autor, (s/d) Año 1974

Referencias:

[i] Una rápida síntesis de época puede verse en http://archivo.losandes.com.ar/notas/2004/7/22/opinion-118118.asp.  

[ii] Los medios de difusión coinciden en denominar al Ministro de Educación de la gestión de Martínez Bacca como Francisco Reig. Más allá de la cuestión onomástica, resulta un personaje de interés cultural para Mendoza. Consultar para mayor información http://www.sute.com.ar/Noticias.asp?id=1034 y http://losandes.com.ar/article/francisco-reig-educador-transformo-maestro-vida-672008.

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